Berlin, Almanya (Weltexpress). Cesur bir vizyon; Trump, koruyucu gümrük vergilerini Amerikan sanayisi için yeni bir “altın çağın” anahtarı olarak görüyor. Öte yandan neoliberal küreselciler, hayatlarının eserinin tehlikeye girdiğini görüyor ve alarm veriyor.
Alman sanayileşmesinin ilk günlerinde, koruyucu gümrük tarifeleri olmasaydı, Alman şirketlerinin on yıllardır küresel pazara hizmet eden güçlü ve zaten son derece gelişmiş İngiliz şirketlerine karşı kendilerini gösterme şansı olmazdı. Alman ihraç mallarına “Made in Germany” damgasını vurduran İngilizlerdi, böylece potansiyel alıcılar az gelişmiş sanayileşmiş bir ülkenin hurda mallarına baktıklarını anlayabileceklerdi. Bildiğimiz gibi, “Made in Germany” etiketi sonunda imrenilen bir kalite işareti haline geldi. Ancak koruyucu gümrük tarifeleri olmasaydı, Almanya’nın bu noktaya gelmesi kesinlikle çok daha uzun sürerdi. Bu konuda daha fazla bilgiyi bu makalenin sonunda bulabilirsiniz.
Şimdi Trump da sıkıntı içinde koruyucu tarifelere başvuruyor. ABD, neoliberal ve küreselleşmeci selefleri döneminde sanayisizleştirildi. Şirketler makinelerini, üretim uzmanlıklarını ve endüstriyel işlerini dünyanın dört bir yanına, ücretlerin ve hammaddelerin daha ucuz, vergi ve harçların daha düşük, çevre ve işgücü koruma yasalarının ihmal edilebilir olduğu ülkelere taşıdılar. Trump tüm bunları mümkün olduğunca tersine çevirmek istiyor.
Ancak üretim ve kaybedilen işler ve endüstriyel uzmanlık kendiliğinden ABD’ye geri dönmeyecektir. Trump bunu, Almanların aşırı güçlü İngilizlere karşı savaşıp sonunda kazanmalarına benzer şekilde, koruyucu tarifelerle başarmak istiyor. Ancak tüm bunların öncelikle ABD ekonomisinin ve toplumunun yeniden yapılandırılmasına yönelik zorlu ve pahalı bir süreçte yeniden yaratılması gerekiyor ki bu da – eğer mümkünse – belki de yalnızca yüksek koruyucu tarifelerle korunan bir ekonomik ortamda gerçekleştirilebilir.
2 Nisan 2025 tarihinde Başkan Donald Trump, Amerika’nın ekonomi politikasında bir dönüm noktası olan “Kurtuluş Günü ”nü ilan etti. Uluslararası ticari ilişkileri yeniden şekillendirmek ve ulusal refahı geri getirmek için kapsamlı gümrük tarifelerini kullanmak istiyor. Trump gümrük vergilerini, diğer ülkelerin ABD mallarına uyguladığı vergileri yansıtarak ticaret ortaklarının onlarca yıllık sömürüsünü düzeltmek için güçlü bir araç olarak görüyor. Ona göre bu ithalat vergileri yerli üretimi artıracak, devlet kasasını dolduracak ve adil küresel anlaşmaları zorlayacak. “Hem dostumuz hem de düşmanımız tarafından sindirildik” diyen Trump, gümrük vergilerini Amerikan sanayisinin ‘altın çağının’ anahtarı olarak gösteriyor – fabrikalar tütecek, istihdam geri dönecek ve ekonomik güç yeniden tesis edilecek.
Neoliberal küreselciler hayatlarının eserini tehlikede görüyor ve alarm veriyorlar.
Küreselciler ve ekonomistler hemen seslerini yükselttiler. Trump’ın tüm ülkeyi kapsayan gümrük vergilerinin Amerikalı tüketicileri sert bir şekilde vuracak bir ticaret savaşını tetikleyebileceği uyarısında bulundular. Şirketlerin daha yüksek maliyetleri yansıtması halinde, günlük fiyatların artabileceğini savundular. Küresel piyasalar sarsıldı, hisse satışları enflasyon ve durgunluk korkularını yansıttı. Eleştirmenler kasvetli bir tablo çizdi: bu önlemler ABD’yi özgürleştirmek yerine izole edebilir, tedarik zincirlerini bozabilir ve AB ve Kanada gibi karşı önlemlerin ipuçlarını veren müttefiklerin misillemesine neden olabilir. Uzmanlar, Trump’ın ulusal güç üzerine oynadığı bahis için ödenmesi gereken yüksek bir bedel olan resesyonun yaklaşmakta olduğunu fısıldadı.
Finans piyasalarının garip tepkisi
28 Mart 2025’te ABD borsaları eski düşünceleri sorgulayan ve muhtemelen bir efsaneyi yıkan bir şok yaşadı. Ford ve GM gibi ABD’li otomobil üreticilerinin hisseleri, gümrük tarifeleri onları yabancı rakiplerinden korumayı amaçlasa da yükselmedi, düştü. Bu durum, korumacılığa yönelik eski eleştirilerle çelişiyordu: gümrük tarifeleri verimsiz şirketlere yaranmak, fiyatları yükseltmelerine ve yüksek kârlar elde etmelerine olanak sağlamak için tasarlanmıştı. Eğer bu doğru olsaydı, Wall Street sevinirdi. Bunun yerine geri çekildi. Bu bir efsaneyi yıktı: Günümüzün “büyük şirketleri” gümrük duvarlarının arkasında gelişen uykulu tekeller değil. Onlar küreselleşmiş devler – yalın, verimli ve tehlikeli bir şekilde dış kaynaklı üretime bağımlı. Gümrük tarifeleri onları ödüllendirmedi; zayıflıklarını ortaya çıkardı.
Trump’ın gümrük vergilerinin, batan şirketleri desteklemek ya da hisse fiyatlarını yükseltmek gibi bir amacı olmadığı anlaşıldı. Ekonomiyi, sallantılı yabancı tedarik zincirlerinden uzaklaştırıp yerli güce doğru yeniden organize etmeyi amaçlıyor. Ancak bu rota değişikliği, NAFTA ve Çin’in DTÖ’ye katılımından sonra yurtdışında ucuz işgücü arayan ve küreselleşmeye bel bağlamış olan ABD şirketlerini vuruyor. Borsada yaşanan panik daha büyük bir gerçeği ortaya çıkardı: gümrük tarifeleri eski sistemde zenginleşen şirket elitlerini tehdit ediyor ve gücü Amerikalı işçilere geri veriyor. Wall Street işaretleri gördü – hızlı bir kazanç değil, uzun vadeli bir yeniden yapılanma.
Karşı rüzgar: maliyetler ve kaos
Eleştirmenler dönüşümün beklenen birçok sancısına işaret ediyor: üretim kapasitelerinin yer değiştirmesi zaman alacak, hammadde maliyetleri muhtemelen artacak, tedarik zincirlerinin yeniden örülmesi gerekecek – tercihen ulusal düzeyde. Ancak önce uygun ulusal üretim kapasitelerinin inşa edilmesi gerekiyorsa ne olacak? Daha da kötüsü, bunun için gerekli olan teknik açıdan kalifiye işgücü şapkadan çıkarılamaz. Okullarda daha fazla matematik dersiyle başlayarak uzun yıllar boyunca eğitilmeleri gerekecektir.
Bu yeniden yapılanma yılları boyunca tüketiciler her şeyden önce zarar görecektir çünkü bu durumda enflasyon keskin bir şekilde yükselecektir. Ayrıca zarar gören ticaret ortaklarının misilleme önlemleri tehdidi de söz konusudur. Trump’ın gümrüklerin “her derde deva” vizyonu sadece neoliberal küreselciler için bir kurtuluş değil, 2008 tarzı yeni bir finansal çöküş riski taşıyan ekonomik kaosa doğru pervasız bir sıçramadır. Başta Almanya olmak üzere Avrupa da bundan yara almadan kurtulamayacaktır.
Yine de bundan sonra ne olacağını görmek ilginç olacak. Ne de olsa Trump’ın “gümrük tarifesi politikası” zayıf şirketleri rekabetten koruyan klasik bir korumacılık değil. Aksine, Amerika’nın kendini yeniden keşfetme becerisine dayanan radikal bir yeniden yapılanma projesine yönelik bir girişimdir. Finans piyasalarının korkusu bu taahhüdün altını çizdi: çünkü bu, şirket dostları için kayırmacılıkla ilgili değil! Bu yapısal bir değişimdir. On yıllardır üretim faktörlerinin düşük ücretli ülkelere taşeronlaştırılmasıyla şişirilen küreselleşme balonu patladı.
Trump’ın gümrük vergileri sadece şirket yapılarının zayıflıklarını ortaya çıkarmakla kalmıyor, aynı zamanda yerli üretimin genişletilmesinin hissedar değerinden daha önemli olduğu yeni bir ekonomik düzen kurmaya çalışıyor. Sadece Amerikalılar için değil, pek çok kişi için endişeli bir soru var: Amerika yeniden yükselebilecek mi, yoksa değişimin ve devasa borç dağının ağırlığı altında çökecek mi?
Son olarak, 19. yüzyılda sanayileşmiş Alman ulusunun yükselişini güvence altına alan Alman gümrük sisteminin söz verilen kısa bir incelemesi. Almanya’nın koruyucu gümrük tarifeleri, genç sanayileri ezici İngiliz rekabetine karşı korumayı amaçlıyordu. Gümrük sistemi büyük ölçüde önemli bir Alman ekonomist ve ekonomik milliyetçiliğin savunucusu olan Friedrich List tarafından şekillendirilmiştir. 1789 doğumlu List, Sanayi Devrimi’nden sonra Avrupa pazarlarını ucuz seri üretim mallarıyla dolduran Büyük Britanya’nın ezici endüstriyel hakimiyetine tepki olarak fikirlerini geliştirdi. List, Amerika Birleşik Devletleri’nde kaldığı süre boyunca (1825-1832) koruyucu tarifelerin Amerikan sanayisini nasıl canlandırdığını gözlemledi. Almanya’ya döndüğünde, gelişmekte olan Alman sanayisini İngiliz rekabetinden koruma vizyonunu da beraberinde getirdi.
List’in ana eseri olan “The National System of Political Economy” (1841), Almanya’nın gümrük politikasının teorik temelini oluşturdu. Serbest ticaretin İngiltere gibi yerleşik sanayi güçlerine fayda sağladığını (şimdi Federal Cumhuriyet’e sağladığı gibi), gelişmekte olan ülkelerin ise uluslararası alanda rekabet edebilecek hale gelene kadar “bebek sanayilerini” desteklemek için koruyucu tarifelere ihtiyaç duyduğunu savundu. Onun görüşleri, Adam Smith’in laissez-faire ekonomisi ve gelişmiş sanayileri tarifelerle korunmayan pazarlar arayan İngiliz serbest ticaret savunucularıyla keskin bir tezat oluşturuyordu. List, Alman devletlerini ekonomik olarak birleştirmek ve sanayilerini güçlendirmek için bir gümrük birliği ve koruyucu tarifeler önerdi – List doğrudan dahil olmasa da 1834’te Zollverein’ın (Alman Gümrük Birliği) kuruluşunu etkileyen fikirler.
Başlangıçta Prusya tarafından yönetilen Gümrük Birliği, Johann Friedrich von Cölln ve Karl Georg Maaßen gibi Prusyalı devlet adamlarının öncülüğünde, koruma ve ticaretin genişletilmesini uyumlu hale getiren ılımlı tarifeler uyguladı. Almanya’nın Otto von Bismarck yönetiminde birleştiği 1870’lerde tarifeler daha koruma odaklı hale geldi. List’in mirasından ve sanayicilerin taleplerinden etkilenen Bismarck, 1879’da hem ağır sanayiyi (demir, çelik) hem de tarımı (çavdar) İngiliz ve diğer yabancı rekabete karşı koruyan “demir ve çavdar tarifelerini” uygulamaya koydu. Böylece List’in vizyonunu nihayet gerçekleştirmiş ve Almanya’nın endüstriyel yükselişini pekiştirmiştir.
“Made in Germany” etiketinin kökeni
İronik bir şekilde, “Made in Germany” etiketi, başlangıçta bir aşağılık işareti olarak tasarlanmış bir İngiliz önlemi olarak ortaya çıkmıştır. 19. yüzyılın sonunda Almanya’nın koruyucu tarifelerle desteklenen endüstriyel büyümesi, ucuz ve yüksek kaliteli malların ihracatını mümkün kılarak İngiliz üreticileri baskı altına aldı. Bu rekabetten endişe duyan İngiltere, 1887’de yabancı malların menşe yerlerinin etiketlenmesini öngören Ticari Markalar Yasası’nı kabul etti. Amaç, İngiliz tüketicileri “ucuz Alman taklitlerine” karşı uyarmak ve Alman ürünlerinin sözde kalitesizliğine dikkat çekmekti.
Ancak bu plan geri tepti. Alman üreticiler, özellikle çelik, kimya ve makine mühendisliği gibi alanlarda kalitelerini artırarak İngiliz standartlarını aştı. Siemens ve Krupp gibi şirketler, “Made in Germany” etiketini hassasiyet ve güvenilirlikle ilişkilendiren bir onur rozetine dönüştürdü. 20. yüzyılın başlarına gelindiğinde bu unvan bir damgadan dünya çapında tanınan bir mükemmellik sembolüne dönüşmüştü – bu da Almanya’nın, List’in koruyucu tarife felsefesinin temelleri üzerine inşa edilen ilk İngiliz eleştirmenlerine karşı kazandığı endüstriyel zaferin bir kanıtıdır. – Peki bugün bu eski Alman mükemmeliyetinden geriye ne kaldı?
