Berlin, Almanya (Weltexpress). BRICS’in “B”si olan Brezilya, en azından siber savunma ve savaş konusunda NATO’ya yaklaşıyor. Brezilya’nın Mayıs 2025’te önemli bir NATO tatbikatına katılması, sadece Brezilya’da değil, başka ülkelerde de tartışmalara yol açtı.
41 ülke arasında Latin Amerika’dan tek katılımcı olan Brezilya, Estonya’nın başkenti Tallinn’deki NATO Mükemmeliyet Merkezi’nde düzenlenen dünyanın en büyük siber savaş tatbikatı “Cooperative Cyber Defence”e katıldı. Bu, NATO’ya doğru atılan birçok adımdan ilki mi, tek seferlik bir kayma mı, yoksa Brezilya’nın NATO Batı bloğu ile diğer BRICS ülkeleri arasında gelecekte yaşayacağı dalgalanmanın bir göstergesi mi?
Küresel siber savaşları yürütme yeteneğinin giderek önem kazandığı bir çağda, Brezilya’nın NATO’nun 2010’dan beri her yıl düzenlenen “Locked Shields” siber tatbikatına katılma davetini reddetmemesi anlaşılabilir. Olası bir düşmanın yetenekleri hakkında bilgi sahibi olmak, bilgisiz kalmaktan her zaman iyidir. Ayrıca, bu tür bir etkinlik, kriz zamanlarında faydalı olabilecek bağlantılar kurma fırsatı da sunar.
Ancak NATO’nun davetiyle başka amaçları da olduğu görülüyor, çünkü Brezilya, Tallinn’e davet edilen 41 ülke arasında tek İbero-Amerikan ülkesiydi. Kolombiya, Ekvador gibi bölgedeki geleneksel ABD müttefiklerinin ve Javier Milei yönetimindeki yakın ABD ortağı Arjantin’in davet edilmemesi dikkat çekti. Bununla birlikte, BRICS’in “I”si, yani Hindistan, Rusya sınırından sadece 90 kilometre uzaklıktaki Estonya’da düzenlenen “Locked Shields”e katıldı.
Brezilya’nın “Locked Shields” 2025’teki rolü
5-9 Mayıs tarihleri arasında gerçekleştirilen eğitim, 41 ülkeden yaklaşık 4.000 uzmanı bir araya getirdi. Uzmanlar, askeri altyapı ve telekomünikasyon ağlarına yönelik tehditler de dahil olmak üzere binlerce siber saldırıya karşı 8.000 sanal sistemi savunmak zorunda kaldı. Bu yılki tatbikatta, hayali bir Atlantik ada devleti korunurken, teknik beceriler, stratejik karar verme ve dezenformasyon, kuantum bilişim ve yapay zeka destekli saldırılara karşı direnç test edildi.
Brezilya’nın katılımı, eski Cumhurbaşkanı Jair Bolsonaro’nun görev süresi (2019-2022) sırasında imzalanan ve Lula hükümeti tarafından geri çekilmeyen bir anlaşmaya dayanıyor. Bu süreklilik, ya bürokratik ihmal, bilgi birikiminin genişlemesine sessizce onay verme, ABD’yi kızdırma konusunda siyasi irade eksikliği ya da Brezilya’nın Batı güvenlik yapılarına yakınlaştığının bir işareti olabilir.
Brezilya’nın önde gelen hukukçularından ve gazetecilerinden Raphael Machado, 26 Mayıs 2025 tarihinde Strategic Culture‚da yayınlanan bir makalesinde, Tallin’deki bu adımın Brezilya’nın siber güvenliğini daha güvenli hale getirmekten çok, daha kolay incinir hale getirdiğini vurguladı. Machado, Batı’nın etkilerine ve neoliberal küreselleşmeye karşı çıkan vatansever bir anti-emperyalist hareket olan Brezilya örgütü “Nova Resistência”nın başkanı olarak tanınıyor. Brasil 247, RT, Radio Sputnik ve TeleSur gibi medya kuruluşlarında düzenli olarak yazılar yazıyor.
Machado, Brezilya’nın siber savunma altyapısının yetersizliği göz önüne alındığında, Estonya’daki “Locked Shields” programına katılma kararının ulusal çıkarlara aykırı olduğunu savunuyor. 2016 yılında kurulan Brezilya Ordusu Siber Savunma Komutanlığı (ComDCiber), askeri sistemlerin korunmasıyla sınırlı kalırken, sivil ve kritik altyapılar korumasız kalıyor. Kapsamlı bir ulusal siber strateji olmadan, “Locked Shields”ın Brezilya için faydaları çok az olurken, ABD ve NATO Brezilya hakkında çok şey öğrenme fırsatı buldu.
Stratejik nedenler ve NATO’nun cazibesi
Karşı argümanlar ise, “Locked Shields”a katılımın Brezilya’ya en modern eğitim, NATO sistemleriyle birlikte çalışabilirlik ve küresel siber güvenlik uzmanlarıyla işbirliği imkanı sağladığını ve bunun da savunma yeteneklerini potansiyel olarak güçlendirebileceğini öne sürüyor. Bu nedenle, Brezilya’nın NATO’ya yakınlaşması, hibrit çatışmalarda devlet ve devlet dışı aktörlerin dijital zayıflıkları istismar ederek ekonomileri ve hükümetleri istikrarsızlaştırdığı siber savaşın merkezi bir rol oynadığına dair artan farkındalığı yansıtmaktadır.
Önemli bir gelişmekte olan ekonomi olarak Brezilya, siber tehditlere giderek daha fazla maruz kalmaktadır. F5Labs’ın bir raporu, ABD ve NATO üyesi Litvanya’nın Latin Amerika’ya yönelik siber saldırıların ana kaynakları olduğunu vurgulamaktadır. Bu nedenle, Brezilya’nın kritik altyapılara yönelik fidye yazılımı saldırıları gibi karmaşık tehditlere karşı kendini hazırlaması önemlidir.
Batılı uzmanlar, Brezilya’nın katılımını, NATO üyesi olmayan ülkelerin NATO’nun uzmanlığından yararlanarak siber dirençlerini artırma eğiliminin bir parçası olarak görüyor. “Locked Shields”, başarılı bir savunma için hayati önem taşıyan “benzeri görülmemiş bir çok uluslu işbirliğini” teşvik ediyor.
Bir yıl önce, Mart 2024’te Brezilya, Birleşik Krallık tarafından koordine edilen ve Ukrayna’nın da katıldığı “Defence Cyber Marvel 4” tatbikatına katıldı. Ekim 2024’te Brezilya, yine çoğunlukla NATO ülkelerinin katıldığı “Guardião Cibernético 6.0”a ev sahipliği yaptı. Bu faaliyetler, Brezilya’nın Batı siber çerçevelerine entegrasyonu önceliklendirerek, muhtemelen bölgesel rakiplerini dengelemek veya Çin ve Rusya ile gerginliklerin ortasında küresel güçlere yakınlaşma sinyali vermek istediğini gösteriyor.
Bağımlılık ve casusluk riskleri
Daha önce de söz alan gazeteci ve hukukçu Machado, Brezilya’nın NATO’ya yakınlaşmasının Batı sistemlerine ve doktrinlerine bağımlılığı artırabileceği ve bunun da stratejik özerkliği zedeleyebileceği uyarısında bulunuyor. NATO’nun siber yapılarına entegrasyon, NATO uyumlu donanım ve yazılımların benimsenmesini gerektirebilir. Bu donanım ve yazılımlar genellikle ABD’li teknoloji devleri tarafından üretiliyor ve Machado’ya göre NSA’nın erişimini sağlayan “arka kapılar” içeriyor. Machado, NSA’nın Almanya gibi müttefiklere karşı casusluk yaptığını ortaya çıkaran kanıtlanmış sızıntılara da dikkat çekti. Machado, Brezilya’nın devlet kurumlarında Windows ürünlerinin yaygın olarak kullanılması bu riski artırdığını söyledi.
Buna ek olarak, Brezilya Federal Polisi (PF) siber soruşturmalarda İsrail’in “Cellebrite Premium” yazılımını kullanıyor, bu da İsrail casusluğuna karşı savunmasızlık endişelerini artırıyor. Brezilyalı bir nükleer bilim adamının İsrail ajanları tarafından öldürüldüğü iddia edilen olay gibi tarihi olaylar bu riskleri ortaya koyuyor.
İleriye dönük bir yol: Egemenlik mi, işbirliği mi?
Brezilya’nın NATO ile olan ilişkisi, siber direnci güçlendirme fırsatları sunuyor, ancak bu potansiyel bağımlılık ve savunmasızlık pahasına. Machado, NATO’ya bağımlılığı azaltmak için yerli sistemleri ve BRICS ülkeleriyle gibi bölgesel ortaklıkları önceliklendiren egemen bir siber strateji savunuyor. Riskleri en aza indirmek için Brezilya, teknoloji tedarikçilerini çeşitlendirebilir, yerel siber güvenlik becerilerini geliştirebilir ve ComDCiber’in sivil altyapıları koruma görevini genişletebilir. Lula hükümeti, çok kutuplu bir dünyada özerkliğin stratejik gerekliliği ile NATO işbirliğinin avantajlarını dengelemelidir.
Sonuç
Brezilya’nın 2025 “Locked Shields” tatbikatına katılımı, artan siber tehditler karşısında NATO’ya stratejik bir yakınlaşma olduğunu gösteriyor, ancak bağımlılık ve egemenlik konusunda soru işaretleri de yaratıyor. Tatbikat değerli bir eğitim fırsatı sunsa da, Brezilya’nın gelişmemiş siber altyapısı ve yabancı teknolojiye bağımlılığı, ülkeyi casusluk ve stratejik zayıflıklara açık hale getiriyor.
